אין ספק שצריך לעשות הכל כדי להגביל את החקיקה הפרטית שלא תורמת לחיזוק המשילות במדינה מצד אחד,ומחלישה את הכנסת כגורם מפקח על עבודת הממשלה.
שר התיירות יריב לוין ושרת המשפטים איילת שקד יוזמים תוכנית לפיה תוגבל החקיקה הפרטית בכנסת.
פירוט התוכנית
תוכנית זו כוללת מספר שלבים
א: לפי התוכנית המוצעת יוכל כל חבר-כנסת להגיש בין 5-4 הצעות חוק פרטיות בשנה (בניגוד למצב היום שבו אין הגבלה).
ב: בנוסף, יוכלו חברי-הכנסת להעלות מידי שבוע בפני ועדת השרים לעינייני חקיקה 15 הצעות חוק בלבד (בניגוד למצב השורר כיום לפיה מועלות בפני הוועדה בין שלושים לארבעים חוקים).
ג: מספר הצעות החוק הטרומיות אשר יידוני בפני מליאת הכנסת יוגבלו ל-250 בלבד (זאת לעומת 750 הצעות חוק שנדונו כיום).
ד: חבר-כנסת שהצעת החוק שלו תיפסל בפני ועדת השרים לעינייני חקיקה יוכל לערער על עצם הפסילה.
חיזוק הפיקוח על הכנסת
תכנית שקד-לוין מעונינת לחזק את פיקוח הכנסת על עבודת הממשלה בעזרת שימוש בכלים שונים.
כך,למשל, יורחב מעגל המוזמנים לוועדות הכנסת השונות ,ייערך שימוע בכנסת לאנשים המועמדים לתפקידים בכירים לפני שהמינוי מגיע לשולחן הממשלה , ייקבעו נושאים שיועלו בפני ועדות השרים השונות, ועוד כהנה וכהנה.
הסיבה לעריכת התוכנית
בכנסת מחוקקים מידי שנה אלפי חוקים שרובם אינם נאכפים (אם בשל העובדה שחסר כוח-אדם ,או בשל העובדה שאנשים לא מודעים לעצם קיומו של החוק),ובכלל יש נושאים שצריך להעביר בהם תקנות ,ולא לחוקק חוקים.
הצגת עמדות הצדדים
עמדת התומכים בחוק
היות ורוב חברי-הכנסת חברים בהרבה ועדות,אין להם את הזמן הדרוש להתעמק במהות הדיונים שעל סדר-היום.
ולכן חלק גדול מהצעות החוק הן פופוליסטיות שמטרתן הינה לקדם את מעמדו של השר או חבר-הכנסת מבחינה תקשורתית.
בשנים האחרונות נחלש מעמדה של הכנסת כגורם מפקח היות וחברי-הכנסת הנמצאים בקואוליציה לא יכולים להצביע כראות עיניהם על הצעות חוק התואמות את סדר-היום שלהם (לרוב בגלל החלת משמעת קואוליציונית).
עמדת המתנגדים לחוק
רוב החקיקה הפרטית תפקידה הוא להגן על זכויות החלשים במדינת-ישראל.
אם דבר זה יופקע מידי חברי-הכנסת ,הדבר יוביל לסתימת פיות (בעיקר של חברי האופוזיציה שמרבית הצעות החוק שלהם מופלים בוועדת השרים לעיניני חקיקה).
אני סבור שצריך להגביל את החקיקה הפרטית היות ומרבית החוקים לא באמת משרתים את כלל הציבור ,אלא רק במקרה הטוב סקטורים מסוימים המקושרים לחברי-הכנסת היושבים בקואוליציה ,ותכנית זו של שקד-לווין הנה מאוזנת ויכולה להחזיר לכנסת את הכבוד וההדר שכה חסרים לה.