תוכנית ההרחבה המשמעותית של היישוב כוכב יאיר-צור יגאל עוררה גל רחב של התנגדויות מצד הרשויות המקומיות, תושבים וגופים סביבתיים, אך למרות זאת אושרה ביום 13.5.2025 להפקדה על ידי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז מרכז.
במרכזה של התוכנית עומדת הקמת שכונה חדשה, המכונה "השכונה המערבית", שתשנה באופן דרמטי את אופי היישוב הקיים. בעוד המדינה שואפת לקדם את מימוש יעדי הדיור, נשמעות טענות קשות מצד גורמים מקומיים באשר להשלכות סביבתיות, תחבורתיות ותכנוניות של המהלך.
פרטי התוכנית – שינוי מרחבי ואורבני רחב היקף
התוכנית מתפרסת על שטח של כ-1,230 דונם מערבית ליישוב, וכוללת הקמה של 1,170 יחידות דיור בבנייה רוויה בגובה 4–6 קומות – שינוי מהותי לאופי הבינוי הקיים, המתאפיין כיום בבנייה נמוכה ובמגרשים גדולים (עד 1.1 דונם ושטח בנוי של עד 250 מ"ר).
מגוון יחידות הדיור צפוי לשקף אוכלוסייה מגוונת:
90 יחידות לגיל השלישי
310 דירות קטנות
150 יחידות לדיור להשכרה
מעבר למגורים, מוקצים בתוכנית גם שטחים משמעותיים לשימושים ציבוריים ותעסוקתיים:
כ-11,250 מ"ר לתעסוקה משולבת בקהילה
כ-4,250 מ"ר למסחר
מיקומה של השכונה המתוכננת מוסיף מורכבות: הקרקע עליה תוקם מצויה בחלקה בשטח השיפוט של מועצה אזורית דרום השרון ובחלקה בתחום כוכב יאיר-צור.
התנגדות נחרצת מצד הרשויות המקומיות
ראשת המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל, הילה בן הראש חכמון, יחד עם ראשת המועצה האזורית דרום השרון, אושרת גני גונן, פנו לוועדה המחוזית בדרישה חד-משמעית: לבטל את הדיון בהפקדת התוכנית. במכתב משותף הן תיארו את המהלך כ"נוראי והרסני", המתקדם לדבריהן "מעל ראשם של התושבים וחרף התנגדותם העזה."
לדבריה של בן הראש חכמון:
"נעשה הכול כדי שהתוכנית לא תקום ולא תהיה. לא נאפשר להחריב לנו את היישוב ולא את הטבע המרשים שסביבו."
כחלופה, הציעו שתי המועצות תוכנית אזורית חדשה, הכוללת ארבעה יישובים בקו התפר – כוכב יאיר, ירחיב, מתן וצור יצחק – במטרה להציע פתרון דיור כוללני המתחשב באופי היישובים ובסביבתם. במקביל, הן מקיימות שיח עם משרד השיכון – יוזם התוכנית – בניסיון לגבש חלופות ישימות אחרות.
התנגדויות נוספות: ממשלתיות, סביבתיות וציבוריות
ההתנגדות לתוכנית אינה מוגבלת רק לרשויות המקומיות. גם משרדי הממשלה והגופים הסביבתיים הביעו הסתייגות ברורה. משרד התחבורה, המשרד להגנת הסביבה וקרן קיימת לישראל (קק"ל) שלחו חוות דעת לוועדה המחוזית, בהן נטען כי התוכנית צפויה לפגוע ביער הסמוך, להגביר עומסי תחבורה ולגרום נזק סביבתי רחב היקף.
לטענת גורמים אלה, אין בתוכנית מענה מספק לתשתיות התחבורה, לניהול ניקוז ולשמירה על ערכי טבע חשובים – סוגיות שעומדות במוקד ההתנגדות הציבורית.
החלטת הוועדה המחוזית והשלכות עתידיות
למרות גל ההתנגדויות, הוועדה המחוזית החליטה להפקיד את התוכנית – שלב מהותי בהליך התכנוני, אשר מאפשר עתה לציבור ולגורמים שונים להגיש התנגדויות רשמיות.
במהלך הדיונים נמסר כי במידה שתימשך ההתנגדות, תישקל האפשרות להעביר את התוכנית לוותמ"ל (הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור) – גוף ממשלתי המאפשר קידום מואץ של תוכניות דיור תוך עקיפת הליכי תכנון מקומיים.
מהלך כזה עשוי להחריף את המתח בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי, ולהעצים את תחושת חוסר האמון בין התושבים לגופי התכנון הארציים.
בין צורכי פיתוח לשימור מרקם חיים קיים
המקרה של השכונה המערבית בכוכב יאיר-צור יגאל מדגים היטב את המתח המתמשך בין צורכי הפיתוח הלאומיים – ובראשם הגדלת היצע הדיור – לבין רצון הקהילות המקומיות לשמור על צביון היישוב, איכות החיים והסביבה הטבעית.
האם יימצא איזון בין הצרכים?
האם קול התושבים יישמע?
התשובות לשאלות אלו צפויות להתברר עם המשך ההתדיינות והגשת ההתנגדויות במהלך השבועות הקרובים.
תגובת האופוזיציה: "כשהאגו גובר על טובת היישוב – כולם משלמים את המחיר"
סערה ביישוב בעקבות הפקדת תוכנית ההרחבה בוועדה המחוזית. יו"ר האופוזיציה, אלי פיינברג, יוצא למתקפה חסרת תקדים נגד ראשת המועצה, הילה בן הראש חכמון. לדבריו, "מדובר בהתרסקות של הנהגה – לא פחות. התנהלות כוחנית ומנותקת שהובילה לאובדן שליטה, משאבים והשפעה."
פיינברג טוען כי בן הראש דחתה כל ניסיון לשיתוף פעולה: "היא פעלה לבד, סירבה להושיט יד, לא לחברי המועצה, לא לדרג המקצועי – ואפילו לא לציבור. ניסינו שוב ושוב להציע חזית אחידה מול מוסדות התכנון – אך נענינו בהתעלמות. במקום פעולה אחראית, קיבלנו קמפיינים תקשורתיים. עכשיו, התושבים הם אלו שמשלמים את המחיר."
בין ההשלכות שמונה פיינברג:
אובדן הכנסות מהשבחת קרקע: כ־100 מיליון ש"ח שלא ייכנסו לקופת המועצה, לאחר שהשטח המורחב לא הועבר לתחום השיפוט – וכספי ההשבחה יועברו לדרום השרון.
הגדלת צפיפות הבנייה: במקום תכנון ל-950 דירות בבנייה נמוכה, אושרה תוכנית לבניית 1,200 דירות במבנים בני 7 קומות.
כישלון תחבורתי חמור:
הדרישה להוספת כביש יציאה מהשכונה לצומת טירה וכביש 444 נדחתה, וכל תנועת הרכבים תנותב דרך היישוב הקיים – מהלך שעלול לשתק את התחבורה המקומית.
פיינברג מדגיש: "כך לא מגינים על היישוב. כך מאבדים השפעה. זו לא ביקורת פוליטית – אלא עובדה. חוסר שיתוף הפעולה של הילה בן הראש עם כלל הגורמים, כולל נבחרי ציבור שמעוניינים לפעול יחד, הוא שורש הבעיה."
סיכום וקריאה לפעולה:
"אני מתחייב להמשיך לפעול מתוך אחריות, בשיתוף פעולה עם כל מי שמוכן לשים את טובת היישוב לפני אינטרסים אישיים. רק ביחד נוכל לתקן את הנזק ולשמור על העתיד של היישוב."
תגובת ראשת המועצה הילה בן הראש חכמון: אני נגד תוכנית הבנייה ההרסנית
"תפקידי לשמור על האינטרסים של תושבי כוכב יאיר–צור יגאל, על צביון היישוב, על הטבע, על האיתנות הכלכלית של המועצה, ועל עתיד הבית שלנו.
אנחנו לא נגד פיתוח – אבל חייבים לעצור את ההרס שהתוכנית הזו מביאה עלינו. ולכן, היישוב כולו מתגייס למאבק על אופיו ועתידו של הבית.
לפני כשלושה שבועות התקיים דיון סוער בוועדה המחוזית, לקראת הכוונה להפקיד את התוכנית. לאורך שנים היה לנו ברור שהתוכנית הזו בעייתית מיסודה: היא לקויה, רצופת כשלים תכנוניים, ואינה מביאה בחשבון את המציאות הסביבתית, התחבורתית והקהילתית של כוכב יאיר–צור יגאל.
אם התוכנית ההרסנית הזו תתקדם, היא תגרום נזק קשה ובלתי הפיך לטבע, לאיכות החיים של כולנו, ואף עלולה להביא לקריסה כלכלית של המערכות המוניציפליות.
במהלך הדיון בוועדה הצגנו עמדה מקצועית, ברורה, נחרצת ובעיקר מנומקת היטב נגד התוכנית של משרד השיכון. כל חוות הדעת שהובאו על ידי צוות המומחים מטעם המועצה, וגם התייחסויות רבות מצד חברי הוועדה – הצביעו פה אחד על חומרת ההשלכות של התוכנית הזו.
מאז שנכנסתי לתפקידי כראשת המועצה, אנחנו פועלים ללא הרף להסרת התוכנית הזו מסדר היום – תוכנית שקודמה בשיתוף פעולה מלא על ידי ראש המועצה הקודם, יובל ארד. במקביל, התעורר אצלנו חשש כבד לקשרים בלתי תקינים בין מי שמקדם את התוכנית לבין כמה בעלי עניין חיצוניים.
במהלך הדיון בוועדה נחשפתי במו עיניי להתנהלות מעוררת דאגה: האדריכל המחוזי, טימור מגרלי – מי שמוביל בנחישות את התוכנית הזו – ניהל בזמן אמת התכתבות עם ראש המועצה לשעבר, יובל ארד, שכזכור לכולנו היה מהתומכים המרכזיים של התוכנית, וכיום משמש סמנכ"ל שיווק בחברת נדל"ן גדולה.
כאשר מר מגרלי חזר בפני הוועדה על הטענה אותה מפיצות חברות האופוזיציה פעם אחר פעם – כאילו סירבתי להגיע לארבע פגישות עמו, דבר שלא קרה מעולם – בחרתי לעמת אותו מול הוועדה ולבקש שיצהיר לפרוטוקול על קשריו עם יובל ארד, ומדוע הוא מתכתב איתו במהלך הדיון. התגובה שלו הייתה הססנית ומבולבלת, ותשובה לא קיבלנו.
כמו כן, ערב הדיון בוועדה הודיע לפתע יו"ר הוועדה, עו"ד מיכה גדרון, כי הוא מנוע מלהשתתף בדיון בשל ניגוד עניינים אישי שיש לו עם התוכנית – וזאת על אף שלאורך השנים קידם בכל הכוח את התוכנית ההרסנית הזו.
לדאבוננו, חברי הוועדה המחוזית לא התייחסו בכובד ראש לכשלים המובנים שבתוכנית, והצביעו בעד הפקדתה. כעת יתחיל הליך ההתנגדויות, שצפוי להימשך זמן רב. אנחנו מתחייבים להמשיך את המאבק בכל האמצעים החוקיים העומדים לרשותנו.
זהו מאבק על הבית, על הסביבה, על העתיד של כולנו.
בידי המועצה הנוכחית אין ספור מכתבים, סיכומי פגישות וצילומי זום, מהם מתגלה תמונה שאינה משתמעת לשני פנים: ראש המועצה לשעבר, יחד עם עובדי המועצה הרלוונטיים, קידמו במלוא המרץ את תוכנית הבנייה ההרסנית על שטחו המערבי של היישוב – תוך שהם משתפים פעולה באופן מלא עם פקידי משרד השיכון האחראים על התוכנית.
היה והתוכנית חלילה תאושר – היא עלולה לשנות את פני היישוב לנצח, ולפגוע באיכות החיים של התושבים, ולא פחות חשוב – בטבע המדהים שמקיף אותנו.
אבהיר: אנחנו לא נגד תכנון, ולא נגד תוספת יחידות דיור – אבל כשזה נעשה מעל לראש שלנו, בשטח ירוק, בצפיפות שלא מתאימה ליישוב, תכניס את היישוב לגירעון תקציבי של 8 מיליון ש"ח בכל שנה, ותעמיק את הכשל התחבורתי הקיים כבר כיום.
התוכנית לא רק שאינה מתחשבת באופי היישוב – אלא גם חורגת מהתנהלות מינהלית תקינה.
לא יעלה על הדעת שמשרד השיכון יסרב לבחון חלופות אמיתיות ומשמעותיות, שהוצגו לו על ידי ועל ידי ראשת המועצה האזורית דרום השרון.
כמו בתחומים רבים נוספים, גם כאן אנחנו נאלצים לתקן את הנזקים הרבים שגרמה המועצה הקודמת בראשותו של יובל ארד ומר פיינברג, שהיה סגנו. נראה שמר פיינברג בוחר בטקטיקה שההגנה הטובה ביותר היא התקפה.
אין לי כל כוונה להגיב לדברי הבלע והשטנה שהוא וחברות האופוזיציה שאיתו מפיצים לכל עבר. אנחנו נמשיך לשמור על היישוב ולתקן את הנזקים שהמועצה הקודמת גרמה – לרבות בנושא המאבק על הבנייה.
אני מתחייבת שנמשיך להיאבק, בכל האמצעים החוקיים העומדים לרשותנו, כדי למנוע את מימושה של התוכנית הזו."
הכתבה פורסמה במגזין "היישוב" מאי 2025